▲圖源 應急管理部
通知中明確：認真落實對涉及公共安全等特殊領域依法依規(guī)加強監(jiān)管的要求，完善燃氣具及配件市場監(jiān)管規(guī)定。將商用燃氣灶、連接軟管、調壓器、可燃氣體探測器及燃氣緊急切斷閥等燃氣具納入強制性產品認證管理。
為住建部城市建設司點贊，以國務院安委會文件的名義，把餐飲場所未規(guī)范安裝使用可燃氣體探測器的責令整改并處罰職責明確給消防牽頭商務分工負責。就看基層消防大隊和商務局接不接了。
從整體方案內容來看，在城鎮(zhèn)燃氣管理與安全監(jiān)管方面，至少有八個方面作了大的調整和部署安排，具體如下：
一、燃氣經營許可提級審批
《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十五條規(guī)定，“符合前款規(guī)定條件的，由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發(fā)燃氣經營許可證?！薄斗桨浮芬?，“嚴格管道燃氣、瓶裝液化石油氣經營許可審批，由地級市及以上燃氣主管部門核發(fā)燃氣經營許可證?！币簿褪钦f，“縣級以上”進一步明確為“地級市及以上”，縣本級不再核發(fā)燃氣經營許可證。
二、氣瓶充裝許可省級審批
《中華人民共和國特種設備安全法》第四十九條規(guī)定，“氣瓶充裝單位，應當具備下列條件，并經負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門許可，方可從事充裝活動”?！短胤N設備安全監(jiān)察條例》第二十二條規(guī)定，“氣瓶充裝單位應當經省、自治區(qū)、直轄市的特種設備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事充裝活動。”《方案》要求，“完善氣瓶充裝許可管理等規(guī)定，由省級市場監(jiān)管主管部門核發(fā)氣瓶充裝許可證?！倍癜不帐∫褜ⅰ皻馄砍溲b單位許可”委托設區(qū)的市質監(jiān)部門實施（皖政辦〔2007〕82號調整的行政審批項目目錄第48項），按照《方案》要求，將不能繼續(xù)委托許可。
三、燃氣具納入強制性產品認證管理
《方案》要求，“認真落實對涉及公共安全等特殊領域依法依規(guī)加強監(jiān)管的要求，完善燃氣具及配件市場監(jiān)管規(guī)定。將商用燃氣灶、連接軟管、調壓器、可燃氣體探測器及燃氣緊急切斷閥等燃氣具納入強制性產品認證管理?！辈⒁髮⑾嚓P產品標準修訂為強制性國家標準。
四、修訂完善有關法規(guī)標準
《方案》要求，“修訂城鎮(zhèn)燃氣管理相關法規(guī)標準，進一步明確和細化燃氣安全監(jiān)管規(guī)定，壓實各方責任，切實解決第三方施工破壞、違規(guī)占壓等突出問題?！蓖瑫r加快修訂城鎮(zhèn)燃氣相關標準規(guī)范。“加快完善燃氣特種設備相關法規(guī)，明確和細化液化石油氣瓶及燃氣壓力容器、壓力管道生產、經營、使用、檢驗等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管法律責任?！边@些法規(guī)的修訂，將進一步明確安全和監(jiān)管責任，避免出現(xiàn)像現(xiàn)在氣瓶使用環(huán)節(jié)監(jiān)管這樣的扯皮現(xiàn)象。
五、提級調查燃氣安全事故
《方案》要求，“專項整治期間如再發(fā)生燃氣安全事故，對影響惡劣的，不論傷亡數量多少都要提級調查，依法依規(guī)徹查事故原因，倒查企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任。”
六、增設燃氣安全監(jiān)管專崗
《方案》要求，“要堅持‘眼睛向下’，切實把燃氣安全的責任和壓力傳導到基層末梢，夯實燃氣安全管理基礎。充實基層燃氣安全監(jiān)管力量，增設燃氣安全監(jiān)管專崗?！边@一點落實難度很大，涉及編制、經費和專業(yè)要求。許多市、縣（區(qū)）燃氣管理部門都沒有專職的燃氣管理人員，更何況是基層單位。
七、明確了燃氣設施改造更新資金渠道
《方案》要求，“建立城市燃氣管道等老化更新改造資金由專業(yè)經營單位、政府、用戶合理共擔機制。中央預算內投資給予適當補助，省、市、縣各級財政落實出資責任?！本唧w出資比例，將有待各地進一步細化和明確。
八、明確了餐飲企業(yè)安全責任落實監(jiān)督部門
《方案》要求，商務部負責“指導督促餐飲企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)，落實安全生產主體責任和關鍵崗位安全責任。督促使用瓶裝液化石油氣的餐飲企業(yè)加強安全管理，落實安全防范措施?！?br />
《方案》還對城鎮(zhèn)燃氣全鏈條存在的安全風險和事故隱患如何排查整治，分別明確了牽頭部門，要求地方政府組織落實。要求“堅持省負總責、市縣抓落實，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實。各地要相應成立專項整治工作專班，制定專項整治方案，建立健全政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、各部門齊抓共管的專門工作機制”。
期待各地能夠真正細化和落實《方案》，全面提升排查整治質量和城鎮(zhèn)燃氣本質安全水平，推動燃氣安全治理模式向事前預防轉型，加快建立城鎮(zhèn)燃氣安全長效機制。
在日常生活中，天然氣的使用已經非常普及，但是在發(fā)生意外的時候，往往沒有什么預兆。
